黄河国际论坛_百科

概况

汉语名称：黄河国际论坛

拼音：Huanghe Guoji Luntan

英文：Yellow River international forum

韩语：황하 국제 경기 공개토론

俄语：Форум international желтого реки

荷兰语：Het gele internationale forum van de Rivier

德语：Gelber Fluss Internationalforum

法语：Forum d'international de fleuve jaune

首届黄河国际论坛

2003年10月21日，首届“黄河国际论坛”在河南省郑州市隆重举行。来自32个国家和地区从事水利工作的政府管理人员、工程师、科学家以及国内两院院士、水利系统的领导和专家约300多人参加了这一大会。这次由水利部黄河水利委员会首次主办的大型国际研讨会，也是我国首次组织流域水利方面的国际论坛。本届论坛的中心议题是：21世纪流域现代化管理模式与管理经验、流域(管理)现代技术套用以及水资源管理、游蕩性河道整治、测报与监控技术和流域调水、水权与水市场等方面的内容。大会期间，有关专家和学者将根据自己的研究成果和研究方向进行技术研究和黄河研究对话，其间还要举行中国—荷兰黄河合作项目的启动仪式。

第二届黄河国际论坛

2005年10月17日，第二届“黄河国际论坛”在郑州正式开幕。来自全球六十一个国家和地区的八百多名专家学者汇集在黄河岸边，共同围绕“维持河流健康生命”这个主题展开了广泛研讨。

第三届黄河国际论坛

2007年10月16日，第三届“黄河国际论坛”在山东东营市召开，来自64个国家和地区的近千名专家，共同为流域水资源可持续利用与河流三角洲生态系统的良性维持献计献策。此次论坛有来自64个国家和地区的近千名代表报名参加本届论坛，其中境外代表300余人。论坛设立10个国内议题、16个国际议题，共80个分会。参会的国际机构及组织有：联合国教科文组织、欧盟、罗纳河流域管理委员会、莱茵河管理委员会、世界银行、亚洲开发银行、世界自然基金会、全球水伙伴、世界水理事会、流域组织国际网路、国际水管理研究所、世界自然保护联盟、世界水周组委会、德尔伏特水力所、全球水系统计画组织、澳大利亚水管理中心以及世界知名大学、公司等。来自国外的嘉宾有：西班牙环境大臣、欧盟驻华大使、匈牙利环境水利部副部长、荷兰交通、公共工程与水管理部总司长、罗纳河流域管理委员会主席、世界水理事会主席、世界自然基金会副总干事、全球水伙伴秘书长、巴基斯坦水利部前部长全球水伙伴高级顾问、世界水周组委会秘书长等。此次论坛的主题为“流域水资源可持续利用与河流三角洲生态系统的良性维持”，本届论坛专题会议的总体构架及设定，是把世界各国专家共同关心和研究的问题有机地结合在一起，更有利于先进经验的互相吸收和借鉴。会议就水环境与水生态保护、流域水资源一体化管理与现代技术套用、流域水资源可持续利用，特别是河流三角洲生态系统维护等方面，为黄河以及世界有关河流的治理提供建议和良策。同时，会议还安排了中荷水管理联合指导委员会第八次会议、中欧合作流域管理项目专题会、WWF（世界自然基金会）流域综合管理专题论坛、全球水伙伴(GWP) 河口三角洲水生态保护与良性维持高级论坛等部分相关专题论坛。

第四届黄河国际论坛

2009年10月20日上午，来自61个国家和地区的1000余位水利专家、代表在郑州参加第四届黄河国际论坛。河南省委副书记、省长郭庚茂，水利部部长陈雷，水利部黄河水利委员会主任李国英出席开幕式并致辞。本届论坛以“生态文明与河流伦理”为主题，设立了全球气候变化对人类生存环境的影响、生态文明及现代流域管理、流域生态建设等9个分议题，并同时召开15个政府间合作及国际组织相关分会。

郭庚茂在致辞中说，黄河是中国的母亲河，黄河流域是华夏文明的摇篮。历史上黄河既哺育了两岸人民，也曾让黄河儿女饱受水患困扰。新中国成立以来，中国政府加大了对黄河治理力度，黄河洪水得到了有效控制，创造了60年秋伏大汛不决口的奇蹟。特别是近年来，按照“维持黄河健康生命”的治河新理念，实施了一系列治黄新举措，为实现人水和谐，促进经济社会可持续发展进行了卓有成效的探索和实践。

陈雷在致辞中说，水是生命之源，也是文明之基；河流是维繫生态系统健康的重要因子，也是哺育人类历史文明的伟大摇篮。以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，以河流伦理的实践促进生态文明建设，是当今世界各国的共同使命。黄河是中华民族的母亲河，她哺育了中华民族的成长，孕育和传承了光辉灿烂的华夏文明。今天，黄河以仅占全国2%的河川径流量，支撑着全国12%人口的发展，在国民经济发展中具有十分重要的战略地位。同时，我们也清醒地认识到，黄河流域是中国水资源最为紧缺、供水矛盾最为突出、生态环境最为脆弱的地区，黄河是中国乃至世界上最为複杂难治、治理保护任务最为艰巨的河流。当前和今后一个时期，必须把生态文明建设与黄河治理开发保护结合起来，把阶段性治理目标与黄河长治久安统一起来，把工程措施与非工程措施统筹起来，按照堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高的总体目标，针对黄河水少、沙多、水沙关係不协调的突出癥结，努力增水、减沙、调水调沙，塑造协调的水沙关係，加快构建和完善水沙调控体系、防洪减淤体系、水资源统一管理和综合调度体系、水质监测保护体系、水土保持拦沙体系，确保黄河安澜无恙、奔流不息，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。

李国英在致辞中说，近年来，黄河水利委员会开始思考如何从更深层次研究和解决当前河流所面临的危机，并进行了积极探索与实践，取得了可喜的成效。20世纪90年代年年断流的黄河如今已连续10年没有断流，不仅支持了流域及相关地区经济社会可持续发展，而且一度遭到破坏的河道及尾闾生态系统得以恢复和良性维持。河流作为人类及众多生物赖以生存的基础成为人类文明的摇篮。在人与河流关係方面，要保证人与河流和谐相处，就要尊重河流自身的权利，给河流以道德关怀，建立人类社会面向生态文明的河流伦理，并将其渗透到人类繁衍和成长过程中。

开幕式上，郭庚茂、陈雷、李国英共同为新成立的“中国保护黄河基金会”揭牌。

匈牙利环境水利部国务秘书、流域组织国际网路主席拉斯罗·考希，欧盟委员会驻中国和蒙古代表团副大使麦可·普尔希出席开幕式并致辞。水利部前部长杨振怀，黄河水利委员会前主任袁隆、亢崇仁，新加坡环境与水源部常任秘书陈荣顺，世界自然基金会全球副总干事格奥尔格等参加开幕式。

第五届黄河国际论坛

2012年10月25日日上午，第五届黄河国际论坛在黄河之都河南郑州隆重开幕，来自世界60多个国家和地区及国际组织的1000余名代表出席这一国际水利盛会。水利部部长陈雷出席开幕式并致辞，热忱欢迎国内外水利界人士藉助黄河国际论坛，进一步分享水资源管理与可持续发展的先进理念与最新成果，进一步加强水利科学技术交流与项目合作，进一步凝聚共识与增进友谊，共同携手应对全球水危机，共同开创人类文明发展的美好未来。

简介

水利部副部长鬍四一主持开幕式，副部长李国英出席开幕式。河南省常务副省长李克，水利部黄河水利委员会主任、黄河国际论坛组委会主席陈小江，丹麦环境大臣奥肯，美国陆军工程师兵团副司令沃什，澳大利亚可持续发展、环境、水与人口社区部部长伯克，辛巴威水资源开发与管理部部长恩科莫，世界水理事会主席福勛，世界自然基金会副总干事施维德等出席开幕式并致辞。河南省副省长刘满仓，郑州市市长马懿，水利部总工程师汪洪、总规划师周学文，瑞士联邦环境署副署长高兹，匈牙利地方发展部水利国务秘书科瓦奇，葡萄牙农业、海洋、环境与土地管理部国务秘书阿方索，联合国教科文组织前副总干事、联合国教科文组织水教育学院院长纳吉，联合国秘书长水与卫生顾问委员会委员、保加利亚环保部前副部长乌朱诺夫，巴西国家水利署署长安德鲁等出席开幕式。

第五届黄河国际论坛的主题是“流域可持续发展及河流用水权保障”，旨在通过广泛深入的交流和讨论，不断增强人类的绿色发展、和谐发展和可持续发展意识，进一步规範和约束人类不合理的活动，切实保障河流自身用水权，更好地发挥河流的自然功能和社会功能，让河流更好地造福全人类。本届黄河国际论坛为期3天，将共同探讨加强水资源管理，促进流域经济社会可持续发展等重大问题。

陈雷在致辞中代表中国水利部，对论坛的召开表示热烈祝贺，向出席论坛的各位嘉宾和代表表示诚挚欢迎。他说，水是生命之源、生产之要、生态之基。当今世界，受全球气候变化及人类活动互动影响，水灾害、水资源、水环境问题日益突出，世界各国共同面临水危机的严峻挑战。中国是世界上人口最多的开发中国家，也是水资源相对短缺的国家。中国政府高度重视解决水问题，把节约资源、保护环境作为基本国策，坚持以人为本，坚持人与自然和谐，对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理、最佳化配置、全面节约、有效保护和科学管理。中国以占全球6%的淡水资源、9%的耕地保障了占全球21%人口的吃饭问题，以占世界平均水平60%的人均综合用水量保障了国民经济3倍于世界经济平均增长率的高速增长，这是中国对世界发展与繁荣作出的重大贡献。

背景

当前和今后一个时期，是中国全面建成小康社会、加快推进现代化建设的关键时期。中国政府正在深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设生态文明。中国水情複杂，生态环境脆弱，特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题十分突出。中国政府明确提出，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，促进水资源可持续利用。同时，出台了关于实行最严格水资源管理制度的意见，对实行最严格水资源管理制度作出系统安排。这些重大战略举措，开创了中国特色水资源管理的新途径，具有现实而深远的意义。

黄河的治理和保护

黄河是中华民族的母亲河，在中国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。新中国成立以来，中国政府领导人民在黄河的治理、开发和保护方面进行了艰辛探索和不懈努力，为世界大河治理与保护提供了新的典範。特别是上世纪末以来，面对黄河流域水资源问题的严峻形势，中国政府进一步强化黄河水资源的统一管理与调度，保证了黄河连续13年不断流，以水资源的可持续利用保障了流域经济社会的可持续发展。但是，我们也清醒地认识到，黄河流域是中国水资源最为紧缺、供需矛盾最为突出、生态环境最为脆弱的地区，黄河是世界上水情最为複杂、治理任务最为艰巨、管理保护难度最大的河流之一。确保黄河长治久安和水资源永续利用，必须立足黄河複杂多变的自然特性，着眼流域经济社会发展全局，紧紧抓住黄河“水少、沙多，水沙关係失调”这一突出癥结，紧紧抓住流域水资源供需关係失衡这一突出矛盾，紧紧抓住下游“二级悬河”这一突出威胁，进一步丰富和完善新时期治黄思路、方略和措施，加快构建和完善水沙调控体系、防洪减淤体系、水土流失综合防治体系、水资源高效利用及综合调度体系、水资源和水生态保护体系、流域综合管理体系，维护黄河健康生命，确保黄河安澜无恙、奔流不息，让黄河更好地造福中华民族。

下一步在黄河流域管理上，中国将着力做好五项重点工作：一是在黄河综合治理方面，正确处理上下游、左右岸、乾支流关係，统筹防汛与抗旱、兴利与除害、治水与治沙、开发与保护，按照“上拦下排、两岸分滞”的方针，进一步健全工程措施与非工程措施相配套的综合防洪减灾体系，确保黄河岁岁安澜。二是在流域水资源管理方面，统筹流域经济社会发展用水保障与河流自身用水保障，加快落实最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理，全面建设节水型社会，确保流域水资源可持续利用。三是在水土资源保护和生态建设方面，坚持预防为主，预防与保护相结合、工程治理与生态修复相结合，突出抓好黄土高原粗泥沙集中来源区治理、坡耕地综合整治、淤地坝建设，着力强化饮用水水源区、重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护，构筑流域生态安全萤幕障。四是在流域综合管理方面，强化流域水资源统一规划、统一分配、统一调度、统一管理，健全黄河水法规体系，加大水行政执法力度，加快流域管理法治化进程。五是在治黄科技创新方面，深入研究游蕩性河道河势的演变规律，加强黄河治理、开发、保护、管理等方面的关键技术研发，进一步提高防汛抗旱指挥决策、水资源开发利用管理、水利工程管理信息化水平，以信息化带动黄河水利事业的现代化。

论坛情况

黄河国际论坛是由中国主办的国际水利盛会，也是中国水利对外交流与合作的重要平台，自2003年以来已经成功举办了四届，得到了众多国家政府部门、国际组织机构的广泛关注和参与。本届论坛将围绕主题设立流域综合管理、健康河流与环境流量、应对气候变化、流域管理工作和新技术、水管理与公众参与等五大分论坛，并同时召开12个政府间合作及国际组织相关专题会议。

欧盟、丹麦、奥地利、澳大利亚、法国、荷兰、葡萄牙、巴西、匈牙利等国驻华使节以及来自世界60多个国家的政府官员、组织机构的领导和专家，国内外有关政府部门、组织机构、科研院校及企业等单位的领导以及国内知名院士、专家、学者等参加了论坛开幕式。