斐君按：

　　据《经济观察报》报道，从2月份开始，李书朋（广西玉林某镇公务员）动员村干部对其负责的几个村开展地毯式摸排，去了解哪一户有购房意向，挨家挨户敲门工作量太大，李书朋就趁着平时下村开展工作时“到处晃晃”，向村民宣贯优惠政策，并登记有意向购房的村民。

　　为了完成考核指标，公务员们也积极发动亲戚朋友看房、买房，甚至让亲戚朋友发展“下线”。团购活动背后是地方楼市持续低迷、库存量承压。

　　实际上最终考核市、县、镇公务员的指标是人口进城数量。进村卖房的乡镇干部说，“具体卖多少销售额是地产公司的事，我们最终目的是为了人口进城，卖一套房可以换算成4个户口（进城）”。

　　这件事到底该怎么看？是个例还是普遍现象？释放了什么信号？

　　你以为的三四五线城市以及县级城镇化：

　　研究如何承接转移产业，然后跑去东南甚至海外招商引资，再拿企业的合作意向和地方规划报上去，要土地指标、基建和公共服务投资，等等等等；

　　现实里的三四五线城市及县级城镇化——卖房。

　　这比我预想的还摆。

　　县级城镇化文件刚出的时候，我就明确说了“流入人口会是县域的核心指标”，因为上头的转移支付已经和流入人口挂钩。

　　但我当时想的是：估计这事主要集中在本县域内的合村并居，“农民上楼”，“恭喜你，你不再是农民，而是一名光荣的市民”之类的。

　　看到这条新闻时我才反应过来：如果很多县域，已经房产过剩了呢？

　　不是基建过剩，这个县域里可能依然没有大的物流枢纽、农产品检疫包装中心、配套产业园，这个县域可能还不能算工业基建充足。

　　但在这些年的涨价去库存里，该地的房子已经过剩了。

　　房子过剩，就意味着地方庞大的资金被锁成债务，地方现金流非常不健康，财政收入走低且非税收入过高。

　　这时候虽然上面有一份很好的文件，文件名叫县级城镇化，但下面一看：“我要抓住这个机会，把这堆历史债务给摊下去”。

　　什么产业对内转移、地方治理改革（放管服之类的）、主导产业园立项这些，且往后稍稍。先卖房。

　　看了一下，广西玉林确实有这个压力。

　　去年一般公共预算收入79.6亿元，转移性收入340.8亿元，也是典型的财政不能自理；玉林去年政府性基金预算收入是111.6亿元，只完成了既定目标的77.4%，原因是土地出让金在跌。这算是全国三四线城市卖地卖不动的普遍缩影；然后去年公开的全市政府债务余额是374.9亿元。

　　玉林去年的二产增加值是605.7亿元，隔壁北海是635.7亿元，差距不大；但一般公共预算支出，北海去年是179.2亿元，玉林是377.3亿元。玉林人口580万，北海才186万，看来这是偏“三保”的刚性支出。

　　那不用想，卖房吧，这个底子说别的也晚了。

　　这么想，我觉得玉林还挺实诚的。

　　公务员就是要解决地方问题，现在地方的问题是没钱，最低成本能来钱、能跑活贷款的就是房地产，所以你们给我卖房去。

　　这景观倒也不陌生。九十年代农村的三提五统、城里征杂费，说到底都是财政问题。给顶帽子你去收钱，这钱就是你的工资。

　　财政，永远是理解很多问题的核心；历史，很大程度上就是一部财政史。